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　　一是污染防治攻坚战取得丰硕成果。我们坚持精准、科学、依法治污，蓝天、碧水、净土三大保卫战协同推进、成效显著。2024年，全市PM2.5、PM10浓度分别为42微克/立方米、71微克/立方米，较2020年分别同比改善23.6%、32.4%。今年以来（截至12月28日），空气质量综合指数为4.04、同比改善9.4%，空气质量优良率72.7%、优良天数同比增加30天，重污染天数减少4天，空气质量达到有监测记录以来最好水平。全市9个国、省控断面水质优良率始终保持100%，国控断面水体优良比例位列全省第1、水环境质量改善率排名全省第2。大家可以明显感觉到，“十四五”以来，蓝天更多了，水质更好了，身边的环境也更优美了。

　　二是绿色转型发展迈出坚实步伐。我们坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，深入开展三轮“四减四增”行动，扎实推动产业、能源、交通、用地结构优化升级。聚力推进减污降碳，严格落实污染物和碳排放减量替代，全市单位GDP二氧化碳排放量较“十三五”末下降28.11%，提前完成“十四五”任务目标。全力服务高质量发展，深入推行排污权有偿使用和交易试点，持续提升服务保障效能，先后完成枣庄八一水煤浆热电联产项目、联泓新能源新材料一体化项目、鲁化低碳高效动能转换一体化项目等610多个省市重点项目落地建设。积极争取中央环保专项资金12.41亿元，支持全市330项重点治污工程建设。

　　三是生态保护修复得到全面强化。以“山水林田大会战”为抓手，深入推进生态修复，完成植树造林5.7万亩，修复湿地6200亩。我们将美丽枣庄建设纳入全市战略布局，大力开展生态文明示范创建，建成薛城区、峄城区2个全国生态文明建设示范区，山亭区被评为省级生态文明强县。蟠龙河（薛城段）获评全省首批美丽河湖优秀案例，峄城区入选全省10个美丽乡村典型案例。不断加强生物多样性保护，划定6个生物多样性保护优先区域，连续3年开展全域调查观测，建立了涵盖6个县级行政单元、观测样线条的基础数据库，记录国家重点保护野生动物34种，国家重点保护植物21种，白琵鹭、青头潜鸭等一批珍稀濒危物种在枣庄落户安家。

　　四是环境治理效能实现整体性提升。我们创新构建无事不扰、无据不查、轻微不罚、严惩恶意违法和送政策送法律的“三不一严两送”环境监管模式，推行生态环境“差异化”监管，将197家企业纳入正面清单，梳理增加免罚减罚事项55条。仅今年以来，我们免罚减罚轻微违法企业68家、为企业减负460余万元。加快推进治理能力现代化，开发“枣查纠”筛查系统、“枣换炭”监管平台，以在线监控、智慧监管等手段，实现全市非现场执法占比50%以上。持续强化监测能力建设，全市6个县级环境监测机构在全省率先全部取得CMA资质。入选全国4个生态环境综合行政执法机构规范化建设试点之一，连续3年荣获全国执法大练兵表现突出集体。

　　五是生态环境安全得到有力保障。我们严格建设用地环境管理，“十四五”期间，累计将702个地块纳入全国建设用地土壤环境管理信息系统，更新发布90家土壤污染重点监管单位名录，重点建设用地安全利用率连续3年保持100%，做到让群众“吃得放心”“住得安心”。我们不断加强环境应急能力建设，完善跨省市流域突发水污染事件联防联控，因地制宜实施韩庄运河“一河一策一图”，严密防控南水北调东线水环境风险，经验做法被列入全省典型案例，并被生态环境部转发。聚焦危险废物、核与辐射、尾矿库、重金属等重点领域，深入推进环境风险隐患排查整治，发现问题及时指导督促整改，有效防范和遏制了各类环境安全事故发生。五年来，全市未发生较大以上突发环境事件。

　　刘 品：深入打好蓝天保卫战是高质量发展的内在要求，也是民心所向，让蓝天白云常驻，一直是我们工作的重要目标。刚才也向大家介绍了，“十四五”以来，我市空气质量达到有监测记录以来最好水平。今年1—11月，我市PM2.5平均浓度为38微克/立方米，全年有望控制在40微克/立方米以内，相较于“十三五”末（2020年），PM2.5同比改善23.6%，6项大气污染物均实现“五降一持平”，其中，NO2、CO改善率均居全省前列。过去，遇到蓝天白云，朋友圈中纷纷转发，现在，蓝天白云已经成为常态，大家习以为常。工作中，我们主要采取了以下措施：

　　三是强化工程治理，夯实治污基础。开展专项治理行动，累计完成328家（次）涉挥发性有机物企业综合治理，涵盖涂装、印刷、化工等多个领域。14家水泥熟料、2家焦化行业全面完成超低排放改造。推动34家企业达到环保绩效A、B级和引领性水平，树立行业治污标杆。加快推进交通运输绿色转型，持续开展柴油货车和非道路移动机械污染治理，累计淘汰国三及以下柴油货车5151辆，新增新能源运输车辆1100余台，重点行业企业清洁运输比例达到80%以上。通过工程减排措施，各类污染物排放浓度大幅降低。

　　‌一是压实责任链条，构建高效协同治污体系。‌印发《突出水环境问题整治工作实施方案》，将治理任务细化为30项具体清单，明确责任单位、整改时限，确保“事事有人管、件件有着落”。整合生态环境、城乡水务、气象等多部门资源，建立会商联动机制，实现雨情、水情、旱情、汛情、工情等信息及预报预警数据实时共享，为科学治污提供数据支撑。对7个国控重点断面实施24小时实时监控，灵活运用“提醒函、督办函、预警函+问题清单”的机制，构建全流程闭环管理链条，推动解决雨污混流、水质超标等突出水环境问题。

　　‌二是补齐基础短板，筑牢污水治理硬核支撑。实施管网联通工程，累计新建污水管网147公里，改造雨污合流管网213公里，修复塌陷管网30处。滕州市、市中区、峄城区实现建成区污水管网互联互通，有效解决区域污水处理厂“吃不饱”与“吃不了”的问题。实施扩容提标工程，新建扩建城市污水集中处理厂7座，新增污水处理能力25万吨/天，全市污水集中处理能力达到85万吨/天，全市90%以上污水处理厂完成提标改造，出水水质提升至准Ⅳ类标准。实施应急处置工程，在市中区东、西沙河新建应急污水调蓄池2座，总容积达9万立方米，汛期可削减入河污染物负荷30%以上，有效缓解汛期污水溢流污染问题。

　　‌三是创新机制手段，推动水质生态长治长效‌。推行“联防联控”协同治理，强化上下游协作，整合流域内人力、物力、财力资源，统筹推进河流综合治理与生态修复；构建以生态环境部门牵头，农业农村、城乡水务等部门共同参与的跨部门协同机制，形成污染源共治合力。创新“双向延伸”生态补偿，将横向生态补偿机制延伸至镇（街）与重点企业，压实镇（街）属地治理责任，横向激发企业减排内生动力。强化“智慧+执法”精准治污，实施“智慧巡河”行动计划，融合“视频监控+在线监测”“徒步巡河+无人机巡航”“自动监测+人工监测”等多种手段，实现污染问题隐患2小时内快速响应。

　　二是持续提升审批服务质效。优化环评审批流程，严格落实“一窗受理、一口对外、一次性告知”制度，全面实行在线办理，做到“环评批复”电子化，发出全省第一张排污许可电子证照。推进工业园区规划环评和项目联动，全市19个产业园区全面推行打捆审批，在薛城经济开发区实施规划环评与项目环评联动试点改革，降低企业入园成本。做好全生命周期帮包服务，提高审批质效。今年以来共审批环境影响评价报告书53个、报告表232个，总投资385亿元，省市重点项目环评办结率达100%。比如，兖矿鲁南化工甲醇老旧装置更新改造产能整合项目，实行专班推进、专员帮包、跟踪服务，今年4月23日通过技术审查，6月19日予以批复。再比如，枣庄八一水煤浆1x35万千瓦热电联产项目，在环评编制过程中，我们提前向省生态环境厅沟通汇报，并邀请专家先期介入，同步指导、同步修改完善，审批时间较常规流程加快2个月以上，创近年来省同类重大项目环评审批最快进度。

　　一是规范执法，实现生态环境高效监管。坚持以最严格的法治筑牢生态安全屏障，聚焦危险废物非法处置、监测数据造假等突出领域，保持高压震慑。深化“行刑衔接”，创新构建以《生态环境领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》为核心的“1+4”制度体系。同时，强化科技赋能，通过集成多源数据构建智能指挥平台，建成“天空地”一体化非现场监管网络，实现对281家重点排污单位全过程监控。“十四五”期间非现场检查达3399家次，形成了“精准感知、智能预警、高效打击”的现代化监管能力，真正做到对守法企业“无事不扰”，对违法行为“利剑高悬”。

　　二是柔性服务，有温度助力企业绿色发展。我们秉持执法即服务的理念，在坚守底线的前提下注重引导与帮扶，以柔性举措激发企业绿色发展的内生动力。全面推行监督执法正面清单制度，对197家环保信用好、社会效益优的企业以非现场监管为主，并创新实施“综合查一次”改革，有效整合跨部门检查任务，“十四五”期间联合检查频次大幅下降53.2%，切实减轻企业负担。动态完善并落实生态环境轻微违法行为不予处罚、从轻减轻处罚清单，对非主观恶意、首次违法且及时改正的行为依法给予容错空间。坚持预防为主、普法先行，组织开展“定制化”入企培训，推行“预约式环保体检”服务，主动帮助企业排查风险、规范管理，推动环境治理模式从“事后处罚”向“事前预防”和“事中服务”转变。